La crise du logement, un échec retentissant des politiques publiques successives, se voit désormais confrontée à un coup de théâtre : la tentative désespérée de s’attaquer à la racine du mal, le foncier. Longtemps ignoré, ce talon d’Achille de l’habitat français est enfin mis en lumière, non sans une pointe de cynisme. Dominique Estrosi Sassone, sénatrice (LR) des Alpes-Maritimes, déplore avec un certain retard que le foncier ait été le « grand délaissé des politiques publiques ».
Son article 5, récemment adopté, promet de révolutionner la donne. La commission des affaires économiques révèle un chiffre glaçant : entre 2000 et 2020, les prix du foncier nu ont quasiment triplé, asphyxiant la production de logements neufs. Ajoutez à cela les objectifs irréalistes de la loi Climat-résilience de 2021, qui impose de réduire l’artificialisation des sols, et vous obtenez un cocktail explosif. La mobilisation du foncier déjà artificialisé, souvent coûteuse, devient une nécessité amère.
La proposition de loi tente une manœuvre audacieuse : permettre aux collectivités d’utiliser le droit de préemption urbain pour réguler des marchés fonciers et immobiliers en pleine dérive. Elles pourraient ainsi s’immiscer dans les transactions pour endiguer les prix jugés excessifs. Une mesure qui figurait déjà dans un projet de loi précédent, brutalement interrompu par la dissolution de l’Assemblée nationale, laissant planer un doute sur sa réelle viabilité.
L’Aorif, qui regroupe les organismes HLM franciliens, accueille cette initiative avec un optimisme forcé. Anne-Katrin Le Doeuff, sa directrice générale, souligne que le foncier représentait 30 % du prix médian des opérations de logements sociaux en 2023. Un coût exorbitant qui a drastiquement réduit le nombre de logements disponibles. Si ce droit de préemption, assorti d’un observatoire précis, parvient à dissuader les spéculateurs et à tasser les prix, ce sera un miracle. Ou un pansement sur une hémorragie bien trop profonde.
